1949年3月17日，中央军委根据当時的形势和任务，决定成立军委航空局，作为筹建人民空军的领导機构。

1949年10月25日，中央军委任命刘亚楼为空军司令员、萧华为空军政治委员兼政治部主任。

1949年11月11日，中央军委致电各军区、各野战军：在第四野战军十四兵团機关的基础上，中国人民解放军空军司令部现已宣布成立，原军委航空局着即取消。其人员及业务移交空军司令部。這一天，后来成为人民空军成立的纪念日。