国际行动
保护臭氧层采取的措施 :面对臭氧层被破坏的严峻形势,在联合国环境署的组织协调下,国际社会于1985年制定了《保护臭氧层维也纳公约》,确定了国际合作保护臭氧层的原则;1987年又制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,确定了全球保护臭氧层国际合作的框架。
根据《蒙特利尔议定书》的规定,各签约国分阶段停止生产和使用cfcs制冷剂,发达国家要在1996年1月1日前停止生产和使用cfcs制冷剂,而其他所有国家都要在2010年1月1日前停止生产和使用cfcs制冷剂,现有设备和新设备都要改用无cfc制冷剂。
中国政府也于1989年和1991年分别签定了《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,成为缔约国。
2008年止,签署《维也纳公约》的国家共有176个;签署《蒙特利尔议定书》的国家共有175个。保护臭氧层,是迄今人类最为成功的全球性合作。
《蒙特利尔议定书》缔约方大会每年召开一次。1999年11月,第十一次《蒙特利尔议定书》缔约方大会在首都北京召开,共有212个国家和地区的近千人参加,江泽民总书记在会上作了重要讲话,這是人类在保护自身生存环境方面召开的一次国际盛会,不仅对进一步推动各缔约方在保护臭氧层方面的国际合作产生积极影响,还将促进我国加快淘汰对臭氧层起到直接破坏作用的cfcs类物质。国内行动
1993年元月国务院批准出台了《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》(简称为《国家方案》)。
按照有关条款,中国已从1999年7月1日起冻结了cfcs制冷剂的生产和消费,在此基础上逐步消减,并将在2010年1月1日前完全淘汰cfcs制冷剂。禁止使用cfcs,为中国进一步的履约工作奠定了基础。
中国是cfc类制冷剂生产和消费大国,氟里昂保有量达50多万吨,其消费量占全世界总量的一半以上。作为缔约国之一,中国政府向国际承诺:将与世界各国联手拯救臭氧层。为此,中国政府计划用10年時间,在生产和消费领域淘汰cfc类物质,直至2010年在中国完全禁止使用cfcs。
2020年9月16日,生态环境部召开2020年中国国际保护臭氧层日纪念大会,主题为“加强蒙约履约监督管理,建设履约长效機制”。
中国自1991年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》以来,截至2022年,已累计淘汰消耗臭氧层物质(ods)的生产和使用约62.8万吨,占发展中国家淘汰量一半以上。其中,1991至2020年的30年间,中国在淘汰ods过程中累计避免了约260亿吨二氧化碳当量温室气体排放。
中国自加入“蒙特利尔议定书”以来,积极采取措施淘汰受控物质,推广绿色低碳替代技术,切实履行了“议定书”规定的各项国际义务,兑现了履约承诺,先后实现了全氯氟烃、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴5大类消耗臭氧层物质的全面淘汰。
截至2024年9月,中国已累计淘汰消耗臭氧层物质生产和使用约62.8万吨,占发展中国家淘汰量的一半以上。智利力量
智利采取切实措施大力实施保护臭氧层计划
智利是1990年加入保护臭氧层国际公约蒙特利尔议定书的。1994年,智利全国环境委员会开始制订保护臭氧层的长远规划,限制使用破坏臭氧层的甲基溴和氯氟烃等化学物质。
甲基溴是智利果农近40多年来用以杀灭虫害的有效农药,全国13个行政大区就有8个大区需要使用這种农药。但自实施规划两年多来,该国已减少使用這种农药约450吨。
智利过去对甲基溴的消费限制主要是通过全国环境委员会对达标企业给予补贴、奖励的方式进行的。为了巩固现已取得的阶段性成果和支持智利继续实施保护臭氧层计划,联合国开发计划署已决定提供一笔80.5万美元的基金,用以开发替代技术,力争使该国甲基溴使用量在2007年降至126吨。
智利氯氟烃的使用量已从1999年的83万吨降至2001年的40万吨。为了进一步限制对這种化学物质的使用,智利准备在联合国开发计划署的资助下,开始对26家医院的制冷设备进行更新改造,使這些医院率先停止使用氯氟烃。实施路线
(1)采用分步走的方式:考虑到有关经济和技术因素,对ods的淘汰,规定了不同国家有不同的淘汰速度和淘汰的最后期限。
(2)建立多边基金:考虑到发展中国家的特殊要求,在《蒙特利尔议定书》伦敦修正案中加入了建立多边基金這一条款。中国代表团对该资金的建立作出不可磨灭的贡献。多边基金每三年进行增资,由多边基金执委会决定各国项目资助额。
(3)开发和使用cfcs的替代品――绿色环保制冷剂:臭氧层已遭到前所未有的破坏,为了人类的共同家园,为了我们的子孙后代,我们的出路只有一条,就是:停止生产和使用cfcs制冷剂,开发和使用绿色环保型制冷剂。初始目标
到1995年,四氯化碳减少85%;到2000年全部淘汰。到2000年,三氯乙烷减少70%;2005年全部淘汰。